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智库|群众戴口罩或将成习惯,我国公共卫生物
来源:河健网发布时间:2020年02月22日

文/何渊源 中国(深圳)综合开发研究院公共经济研究所

庚子年的这个初春,主要作为医疗耗材的口罩,由于突发的新型冠状病毒肺炎(以下简称NCP)疫情,原来价值几毛钱一个持续“一罩难求”。河南省长垣市作为中国医疗耗材之都,快速复工加班加点投入到口罩的生产中,被中央级媒体和省级媒体专门报道。甚至有比亚迪富士康、中石化等大企业临时跨界加入口罩等医疗防护用品的生产。中石化更中在微博喊出了一句“我有熔喷布,谁有口罩机”,口罩的急需和短缺程度可见一斑。

智库|群众戴口罩或将成习惯,我国公共卫生物

一、疫情距离我们并不遥远

就在武汉“封城”的1月23日前恐怕所有的人都觉得疫情离我们很远,即便是经历过2003年SARS的人们。但是回顾过去100年来,人类其实不断受到疫情的袭扰。1918年“大流感”,感染人数达到5亿人,死亡人数超过5000万;1957年的“亚洲流感”大约导致世界范围内约200万人死亡;2003年SARS共确诊病例8096例,死亡率9%;2014年埃博拉病毒感染28646人,其中11323例死亡,死亡率为40%。疫情导致发生地区生活工作遭受严重冲击,疫情过后受影响地区加大对疫苗和药物的研发生产、增加药品和卫生用品的储备、提升医疗基础设施供给、加强对疫情的预防和宣传工作。虽然随着管控能力的增强、国际协作的加深、重视程度的提升、医学的快速发展,疫情对经济的影响趋势似乎减弱,但疫情从未走远。

二、什么是口罩及其分类

口罩是一般指戴在口鼻部位用于过滤进入口鼻的空气的用具。口罩是预防呼吸道传染病的重要防线,不仅可以防止病人喷射飞沫,降低飞沫量和喷射速度,还可以阻挡含病毒的飞沫核,防止佩戴者吸入。根据用途,一般将口罩分为普通纱布口罩、医用口罩、日用防护型口罩和工业防尘口罩等四大类。疫情期间,大家重点关注的是医用口罩,作为防护用品的医用口罩此时已经具有公共品的属性。

智库|群众戴口罩或将成习惯,我国公共卫生物

三、我国口罩的生产是怎样的?

我国已经是世界上最大的口罩生产国和出口国。根据赛迪顾问数据显示,我国口罩产业维持着高速发展,产值增长率保持在10%以上,2019年我国口罩产量超过50亿只,约占全球的50%,产值达到102亿元。其中,医用口罩产值占比约54%。

智库|群众戴口罩或将成习惯,我国公共卫生物

//图1 2015-2020年我国口罩产业产值情况

智库|群众戴口罩或将成习惯,我国公共卫生物

//图2 2019年我国口罩产业产值结构情况

数据来源:赛迪顾问

四、那么口罩为什么会出现严重短缺?

既然是口罩生产大国,为什么会出现严重短缺呢?原因有以下三点:

1、疫情**引起的口罩用量突发、持续性增长。

此次NCP疫情传播速度快,前期预警有偏差,使得感染人数突然持续大幅增长,导致各方面物资很快无法支撑医务人员诊治以及百姓防护的需求。

智库|群众戴口罩或将成习惯,我国公共卫生物

//图3 全国累计确诊病例数量

2、医用口罩“低库存”生产销售使用,无法应对突增的需求。

医用口罩作为医用耗材,其生产量有较为稳定的需求,主要以医院、医疗机构为主,医院和医疗机构对口罩的采购具有持续性和稳定性,因此,无论是生产厂商抑或是医疗机构都仅有稳定的少量库存,难以应对短期大幅增长的需求。根据2月2日工信部公布的数据,目前我国口罩的产能大约每天2000万只,但是医用的外科口罩产能只有220万只,医用的N95的产能仅有约60万只。而2018年末全国卫生人员总数达1230.0万人,突发疫情情况下,更多医护工作者同时投入到救治一线,显然医用口罩的产量远远不能满足医护人员的需求。

3、我国人口基数大,加上一些地方出现恐慌性抢购,加剧了口罩的短缺。

疫情开始蔓延,我们能看到的是铺天盖地的警示是“勤洗手,戴口罩”,民用防护需求成为主要新增需求。我国家庭数量约4.3亿户,疫情期间,按照每个家庭两天允许一人出门购买生活必需品来计算,每天全国口罩需求就超过2亿只,这是任何一个国家甚至全球的生产能力都难以满足的数量。加上人们恐慌性抢购、囤积口罩,进一步提高了需求数量。

五、疫情之后口罩的市场结构会怎么变?
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