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电子保函助力实体经济发展
来源:腾讯网发布时间:2020年02月20日

(工作人员正在演示电子保函申请过程)

为了减轻投标保证金给企业带来的资金压力,有效解决纸质保函存在的问题,太原市今年2月引入了电子保函。此项业务的开展在山西领域内属于首家。

“如果不用电子保函,我们要交80万元保证金,中标的话,保证金要等一个多月或更长时间才能退回。”公司负责人说,公司有时会同时竞标好几个项目,交纳保证金给企业带来很大的资金压力。这是多少投标单位的心声啊。

“费率相当于投标保证金1%的电子保函,可以极大地减轻投标保证金给企业带来的资金压力,对促进中小微企业成长、支持实体经济、助力我市经济发展发挥更加积极的作用。”太原市城区联社引入投标保证金电子保函业务。

电子保函优化营商环境

“说到电子保函,就不得不先说投标保证金。”负责人介绍说,投标保证金是指在招投标活动中,投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保,主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件,中标后不得无正当理由不与招标人订立合同,否则招标人有权不予返还其递交的投标保证金。

“投标保证金对确保招投标活动的正常开展,维护招投标制市场秩序发挥了重要作用。但在实践中,我们发现保证金管理存在一些突出的矛盾和问题。”负责人告诉记者,一直以来,我国公共资源交易领域存在着交纳保证金投入总量大、回收周期长、沉淀过多等问题,而参与公共资源交易活动的投标企业绝大多数是中小微企业,这些企业获得融资是最难的,严重影响了小微企业发展。

一般情况下,投标保证金最多要交80万元,而收退保证金的手续繁琐,资金占用时间平均达37.5天。虽然近年来纸质保函得到了一定程度的应用,但它仍需线下办理,办理周期长,需资金质押或资产抵押,还存在着真伪难辨等弊端。

近几年来,从政策依据看,国务院办公厅2016年6月印发的《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》和住房和城乡建设部、财政部印发的《关于切实做好清理规范工程建设领域保证金有关工作的通知》,明确提出要推动电子保函代替投标保证金和纸质保函。

相比传统的纸质保函,电子保函不仅无需抵押、无需反担保、无需冻结资金,办理简单便捷、方便查验真伪、全程电子留痕,还可以在交易监管方面发挥重要作用。

电子保函成为利企便民的好产品

“投标企业第一次申请时需要做一个准入,准入成功之后,投标企业经办人就可以在一年之内直接登录我们的保函平台,一键开具保函了。”如果单笔保证金是20万元,投标企业只需花2000元就可以开立一份电子保函。等保费到账,电子凭证生成以后,投标担保信息便会即时发送到交易平台。

“有了电子保函,投标企业再也不用跑银行了。”

“现在办理电子保函非常便捷,办理一次准入后一年之内都可以随时申请电子保函。只要鼠标一点,我们就可以足不出户,全天候办理投标保证业务了。”除了方便快捷外,电子保函还让企业“花了小钱,办了大事”。

如果每个项目的投标保证金都在20万元的话,手里只有100万元的企业只能投5个标。有了电子保函后,企业就可以一次性投20至30个标,完全不用担心手里的钱不够花。

对投标企业而言,电子保函减少企业资金占用,有效减轻投标单位的资金压力。比如一个企业平均一年要投十几个标,平均每个标要交纳的保证金数额在30万元至50万元不等。这样算下来,企业一年交纳的保证金至少在500万元至1000万元之间。电子保函的出现,让企业再也不会背负这么沉重的资金包袱了。

“电子保函办理效率高、花钱少,确实是利企便民的好产品。”对招标企业而言,由于是线上数字证书锁(CA)方式验证身份并申请开具电子保函,可实现全程留痕,方便查验真伪,有效加强交易监管。

同时,电子保函将项目保证金相关的文件、索赔流程集中在交易平台线上操作,项目管理更便捷,索赔更高效。对交易平台而言,电子保函以“互联网+”为抓手,打通招标采购全流程电子化的“最后一公里”,简化了保证金缴纳流程,提高了采购效率。

原文转自:中投保,图片来源于网络,如有侵权,请联系删除。

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